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阳泉市水利局党组、阳泉市水利局关于2019年法治政府老时时彩情况报告
字体: [ ] 日期: 2020-04-01 浏览次数:
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    2019年,阳泉市水利局在市委、市政府的正确领导和省水利厅的关心指导下,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入学习习近平总书记关于法治政府老时时彩的重要指示精神,认真贯彻落实《法治政府老时时彩实施纲要(2015-2020)》总体要求,进一步加强组织领导,坚持依法行政,完善制度老时时彩,规范执法行为,广泛开展法制普及宣传教育,深化水利“放管服”改革,努力构建水利执法体制,全面深化依法治理,为构建和谐社会营造了良好的法制环境,圆满完成了全年的各项目标任务,现将有关情况报告如下:

    一、全面加强组织领导

    1、加强组织领导。健全法治政府组织体系,成立了阳泉市水利局依法行政和法治政府老时时彩工作领导小组及日常工作机构,局领导按要求参加法制专题学习,局党组会、局办公会及时研究依法行政各项工作,保证法治工作的顺利开展。

    2、明确工作任务。按照水利部“水利工程补短板,水利行业强监管”总基调,结合老时时彩市水利工作实际,印发了2019年阳泉水利法治老时时彩工作要点》,分解落实了工作职责,大力开展基层依法治理,扎实推进依法治水管水,提升行政执法效能,努力营造和谐稳定的社会环境和良好法治环境。

    二、积极推进行政审批制度改革

    1、优化行政审批老时时彩。按照省、市工程老时时彩项目审批制度改革工作要求,印发了《阳泉市工程老时时彩项目审批制度改革水利审批事项实施方案》,强化以并联审批为常态的工作机制,逐项编制审批工作流程和办事指南,针对重点项目水行政审批采取容缺受理、提前介入、跟踪指导、信息共享等措施,助力工程老时时彩项目尽快落地,为加快营造“六最”营商环境提供优质水利老时时彩保障。

    2、明晰部门权责清单。依据机构改革“三定方案”及权利清单“四级四同”工作要求,认真做好部门权力清单动态调整和确认工作,按照“职权法定、权责一致”、“法无授权不可为”的原则,开展权力事项划分梳理,加强与上下级部门的沟通联系,及时衔接落实调整和下放的行政权力,确保权利清单中的每一项权利和职责都有法可依。保留部门权责事项32项,其中: 行政许可16项,行政确认1项,其他行政权力15项,并报市编办备案。

    3、全面推行各类开发区涉水审批事项区域评估工作。认真落实简政放权、优化投资环境的工作部署,按照“一图通办”清单总体要求,制定了市水利局审批事项清单和各类区域评估实施细则,积极组织水土保持方案、水资源论证、洪水影响评价事项区域评估;同时制定了告知承诺制事项清单和制定事中事后监管相关制度和监督检查办法,通过采取专项检查、重点督查、定期巡查等方式,加强“双随机、一公开”监管, 建立与工程老时时彩项目审批制度改革相适应的监管体系。

    三、突出工作重点,加强法制宣传

    老时时彩局的法制宣传工作坚持集中宣传与长效宣传相结合、平时宣传与执法工作、水行政管理相结合,以多种宣传形式为载体,大力开展普法宣传教育活动,在全市形成宣传涉水法律法规和节水知识的浓厚氛围和声势。

    1、开展普及性的水法宣传教育活动。利用“3.22世界水日”、“中国水周”、“12·4法制宣传日等开展宣传活动。组织街头宣传,悬挂横幅标语等形式进行水利科普宣传活动,提高群众节约保护水资源的意识。全市各级水利系统运用广播、宣传、短信、宣传画、标语等多种形式,面向社会开展法制宣传教育活动,使水法宣传进校园、进社区、进企业、进乡村,全社会节水意识普遍增强。

    2、落实领导带头学法制度。提高领导水利法制意识,完善和落实政务公开制度,积极参与法治示范创建,推进依法行政。

    3认真落实“谁执法谁普法”普法责任制,制定了《阳泉市水利局普法责任清单》,扎实推进“七五”水利法治宣传教育工作,切实履行普法职责。

    4、坚持法制宣传教育与法治实践相结合,结合岗位需求开展用法活动,严格按照法律规定管理涉水事务,严格按照法定程序处理各种矛盾和问题,自觉依法决策、依法管理、依法办事,不断提高各项工作的法治化管理水平。

    四、推进依法执政,确保公正公开

    1、按照《阳泉市水利局2019年度党政主要负责人履行推进法治老时时彩第一责任人职责工作清单明确的具体任务局党组成员强化责任担当,认真贯彻落实中央、省委关于法治老时时彩的重大决策部署,完善老时时彩局法治老时时彩工作领导小组工作制度,及时研究解决法治老时时彩有关重大问题;把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序,健全内部重大决策合法性审查机制,强化决策法定程序的刚性约束;全面推进政务公开,完善政府信息公开工作机制,推进水利系统法治老时时彩

    2、推进行政决策,提高民主化、科学化水平。老时时彩局始终坚持建立和完善决策合法性论证制度,消除违法决策现象,避免和减少决策失误,保证决策合法、科学与民主,老时时彩局始终坚持依法执政,重大事件由班子集体研究决定。

    3、落实水行政执法负责制。制定了《阳泉市水利局推行行政执法“三项制度”工作实施方案》,督促水行政执法人员在办案过程中依法办案,认真调查事实,收集证据。水政执法人员处理水事案件时都能做到认定事实清楚,证据确凿,定性准确,并按照法定程序进行,到目前为止未出现过错或错案。

    4、加大政务党务公开力度。通过整合后的政府门户网站依法公开政务、党务信息。同时建立信息公开相关制度,对公开的政务信息群众要求查阅的,老时时彩局都及时予以提供,保障干部职工的知情权和监督权。通过开展政务公开工作,规范了办事程序,增加了办事透明度,有效地遏制和减少了以权谋私等不正之风和腐败现象的发生,受到水利基层单位和广大干部职工的好评。

    五、实行简政放权,推进行政管理体制改革

    1、深化“放管服”改革,精简优化审批事项。对老时时彩局现有行政许可审批事项认真梳理,按照深化“互联网+政务老时时彩”和推进做好政务老时时彩“一网、一门、一次”改革要求,通过精简材料、简化流程、压缩时限、转变审批方式等措施,优化营商环境,做到老时时彩事项统一化,办事指南标准化,平台录入全面化。

    2、全面落实“一个窗口”受理。老时时彩局的行政许可事项、公共老时时彩事项和涉及群众、企业及其他社会组织依申请办理的相关行政权力事项,由市行政老时时彩中心水利窗口统一受理,入驻窗口行政审批和老时时彩事项办理统一使用行政审批专用章。推行受理单制度,对申请材料符合规定的承诺事项都当场受理并出具受理单;申请材料不齐全或不符合法定形式的,当场一次性书面告知申请人需要补正的全部内容;不予受理的书面凭证并说明理由。实行办理时限承诺制,落实“马上就办”有关规定,审批事项办理环节大幅压缩。

    3开展相对集中行政审批许可权改革。贯彻落实党中央、国务院开展“放管服”改革重大决策部署,积极推进相对集中行政许可权改革工作,按照“一枚印章管审批”的要求,明确职责权限,按时完成行政审批许可权整体划转,做实“审管衔接”, 努力营造“六最”营商环境。

    六、履行政府职能,严格水行政监管。

    1以河长制为抓手,开展河道执法检查情况。一是组织各县区集中开展河道监督检查与河道“清四乱”专项行动,对发现的河道范围内乱占、乱采、乱堆、乱建等河道管理突出的违法违规问题边查边改,及时发现,及时清理整治;二是开展打击河道非法采砂扫黑除恶专项行动,对河道采砂进行清理整治,加强河道日常管理,确保河道行洪畅通,确保人民群众生命财产安全。

    2组织开展了2018-2019年度大中型生产老时时彩项目水土保持监督检查工作,完成了水土保持监督管理系统的安装和录入工作,针对检查中发现的“三同时”制度不落实、防治措施不落实,监理监测工作滞后等问题,督促生产老时时彩单位进行了全面整改,老时时彩市生产老时时彩项目的水土保持工作得到进一步加强。

    3严格落实各项防汛责任制,落实水库安全度汛各项措施,下达河道清障任务、做好河道防洪安全工作,督促各县(区)各有关部门完成隐患处置,确保安全度汛。

    4、开展联合执法和联合监管。市检察院王廉允检察长和市水利局郭爱聪局长带队,对盂县冷泉河孙家庄乌玉段、龙华河会里段、滹沱河御枣口村段“清四乱”情况进行实地督察,针对冷泉河乌玉段乱堆问题、龙华河下社乡会里村段河道内乱建及北下庄村、西井村和刘家村河道内乱堆垃圾问题,市检察院发出检察建议书2份,盂县检察院发出检察建议书3份,依法拆除河道内乱建的凉亭河道内垃圾全部清理完毕,有力的打击了破坏水事违法行为。

    5推进双随机检查工作。通过“互联网+监管”“部门协同监管平台”、“国家企业信用信息公示系统”,全面推进“双随机一公开”监管机制,更新“两库一单”数据库,严格对照部门“三定”规定,结合老时时彩局权力清单和责任清单,认真梳理随机抽查事项,形成随机抽查事项清单,制定切实可行的年度抽查工作计划,加强事中检查和事后稽查,防止“缺位”和“不到位”现象,并对抽查结果及时在协同监管平台予以公示。全年共计开展26次检查,完成年度计划。

    七、下一步工作计划

    1积极配合牵头部门完成相对集中行政许可权改革,深入推进“放、管、服”改革。

    2、完善“谁执法谁普法”的普法责任制,不断加强执法人员培训,不断提高行政执法人员法制素养和依法行政能力。

    3、按照水利部和省水利厅的统一安排部署,强化涉水各方面事务专项执法监督。

    4全面实行执法全过程记录、行政执法公示、重大执法决定法制审核“三项制度”,做好规范性文件的法制审查、把关、备案、清理工作。

        

                                                                     中共阳泉市水利局党组     阳泉市水利局

                                                                            2020年3月26

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